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今年8月，中国网费几近韩国124倍之说再次将这个老生常谈的话题推向风口浪尖。

当前我国互联网的网速偏低

就互联网而言，当前我国互联网的网速偏低，远远达不到宽带的速度标准。据统计，2008年，我国上网接入速率约为1.8Mbps，远远低于日本的63Mbps，韩国的40Mbps以及中国香港的20Mbps。

两个月前曾报道，全球平均网速为每秒1.7兆，中国平均网速不超过2兆。

互联网巨头Akamai的一份研究揭示了全时间的互联网使用状况。分析了海量互联网流量的数据显示，全球互联网平均速度仅为1.7mbps（兆比特/秒）。韩国的Masan市拥有世界最快的网速。

5月份美国互联网流量监测机构Ookla发布的世界网速统计数据来看，中国的网速排在77位。

当前我国的宽带资费偏高

我国宽带用户平均月资费83.8元，相当于每Mbps每月46.6元(约合6.7美元)，是韩国宽带价格(0.37美元)的18倍、日本(0.13美元)的51.5倍。

如果考虑到收入水平的差距，2008年韩国人均国民收入是我国的6.9倍，这意味着我国的宽带资费水平相当于韩国的124倍。当前我国的宽带资费对于国内绝大多数地区的收入水平来说都是明显偏高的。以上海最近推广的10兆宽带服务为例，月资费259元，相当于上海城市居民人均可支配收入的11%和农村居民人均纯收入的25%，相当于全国城市居民可支配收入的18%和农民人均纯收入的60%。报告指出，如此高的资费水平，将严重影响到新技术的进一步扩散和深化应用。

当前我国上网质量偏低

今年7月，中国互联网络信息中心发布了第26次中国互联网络发展状况统计报告。报告显示，截至2010年6月，中国网民规模达到4.2亿，手机网民2.77亿，互联网普及率攀升至31.8%。在这看似振奋的一系列数字面前，中国网民表示出的疑惑似乎更胜兴奋。“网速慢得真的快把我憋死了”、“家里的网速太蜗牛了”、“中国的网速什么时候能快起来啊”、“宽带总掉线，连不上网了，快烦死了”……众多的网友留言表明在那些耀人指标背后，中国的互联网服务还很难让消费者满意。

“上网速度”是衡量上网质量的一项重要指标。由英国牛津大学研究小组于2008年公布的全球宽带环境排行榜中就曾显示，在宽带通信的速度、容量等用户使用便利性方面，日本居全球首位，中国在总共42个被研究国家中居第41位，也就是倒数第二。面对如此上网成本与上网质量的差距，也难怪网友抱怨连连了。

（导读：我国宽带网速技术和价格资费与国外差距有多大）

中国的宽带技术绝不是问题，运营商没有改进的动力

中国的宽带技术绝不是问题，关键还是体制造成了市场竞争不充分，运营商没有改进的动力。

中国宽带的资费与服务质量不成正比已成为不争的事实，而造成这种现象的原因又是什么呢？之前有专家认为中国幅员辽阔，网络建设跟不上情有可原，而网费高的重要原因是中国使用的电信设备需要支付很大一笔专利费用，但这样的解释似乎很难站得住脚。

互联网是美国人发明的，但是美国的网络环境却没有韩国好。如果要支付专利费的话，韩国等国也需要支付，所以，以支付专利费用为由解释网费高是说不通的。另外，幅员辽阔，确实会铺设更多的网络，增加成本，但是美国、加拿大、澳大利亚和俄罗斯，这些国家都很辽阔，网速却都比中国快得多，网费占收入比也比中国低很多，这又当作何解释呢？

在记者采访中，两位教授均提到了经济学上的“规模效应”，使用宽带的用户量越大，运营商的成本就应该越低，理论上网费就应该越便宜。但是中国已经拥有4.2亿网民，为什么网费却不降反升呢？

黄秀清副教授认为，强大的市场需求决定了运营商的定价。网络业是一个市场，虽然成本是定价的重要依据，但市场上很多东西都不是仅仅按照成本来定价的。如果需求大，那么商家就可以定更高的价格，如果需求不大，那么定了高价也卖不出去。在这种市场快速发展的阶段，运营商从自身利益出发，不可能去主动降价。除非等到市场饱和，或者业务推不动的情况下，才有降价的可能。而目前中国的宽带市场，无疑还处在具有强大需求的阶段。

当然，网费的居高不下紧靠“需求”来解释是远远不够的，电信业的垄断恐怕才是症结所在。黄副教授认为，当前宽带行业存在垄断现象，造成了市场竞争的不充分，从而使价格难以下调。中国目前并不是没有竞争，但现有的竞争还不是很有效。比如，中国的宽带业竞争还存在地域性，有的小区被一家宽带公司占了，其他运营商就进不来，这样的情况显然是不利于竞争的。

另外，中国的市场比发达国家管制的更为严格，这就造成一个新运营商的“进入”是很严格而困难的。现有运营商本来就不多，而新公司又进不来，这对市场竞争的强度有着极大的影响。黄副教授强调说，市场竞争的确可以使价格下降，并趋于成本，但前提是，必须保证竞争的充分和强度。

对此，张彬教授也表示，垄断确实导致了宽带行业没有太大的竞争空间。由于张教授对数字通信有着较深的研究，记者试图探听中国网费与网速的失衡是否也受限于技术上的原因，而张教授坚定地认为，中国的宽带技术绝不是问题，关键还是体制造成了市场竞争不充分，运营商没有改进的动力。缺乏竞争的前提下，再好的技术也没人抢着用，假如说一家公司提供512K的带宽，另一家公司以相同的价格提供10M带宽，那么用户肯定都选择后者，而前者势必要对技术和价格进行调整。