上海2009年提出“城市光网”计划，逐步在上海地区进行“光进铜退”的网络改造。
上海电信已发布2011年宽带大提速计划。电信宽带用户从2011年1月1日起可免费申请带宽升级，最高可达20M，带宽的提速将促进高清IPTV等高带宽应用的普及。此外，上海公共区域的WiFi热点也将在明年起对电信用户免费开放。
具体而言，原来宽带速率为512K的用户，至少可免费升级到2M，最高可免费升速到3M，外加10M应用带宽。原来宽带速率为2M的用户，至少可免费升级到4M，最高免费升级到10M，外加10M应用带宽。
所谓应用带宽主要是针对IPTV、高清IPTV以及网络视频、游戏等增值应用。上海电信副总经理解释说，为了避免上述高带宽应用的使用对上网产生影响，因此对上网带宽以及应用带宽进行区隔。
按照上面的计划，上海电信宽带老用户最高可免费升级到20M带宽，包括10M上网带宽以及10M的应用带宽。
对于新入网用户而言，如果所在小区没有完成光纤改造，还可以继续申请原来的宽带套餐，费用为1M速率140元/月，2M速率150元/月。如果小区已完成光纤改造，则需要选择电信提供的光网套餐，价格从180元/月到218元/月不等。
上海电信计划通过上述免费升级计划，在2011年完成100万用户的光纤到户改造，使上海宽带用户的平均带宽达到8M，到2013年基本完成上海家庭宽带用户的光纤到户，使平均带宽达到32M。
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中国电信昨日（12月30日）在上海宣布，多年来主要应用在企业用户的光纤接入，将从明年1月1日起全面向上海居民家庭用户普及。按照中国电信上海公司（以下简称上海电信）的计划，上海将从明年起对所有小区已经过城市光网工程改造完成光纤覆盖的用户，提供宽带免费升速服务。到2015年，上海将在国内率先实现全面光纤入户。
电信业重组之后，中国电信一家独大的宽带接入业务遭遇中国移动旗下原铁通业务、中国联通旗下原网通业务的挑战，“光进铜退”的演进，仅仅是重组后的运营商全业务竞争的一个侧影。
20兆带宽起步
上海电信即将启动的宽带提速中，“百兆到户，20兆起步”备受关注。
一位电信内部人士对此解释道，原来宽带速率是512K的用户，实现光纤接入后至少免费升速到2M，最高可免费升速到3M上网带宽，外加10M应用带宽；原来宽带速率为2M的用户，更可以通过光纤接入至少免费升速到4M上网带宽，最高可免费升速到10M上网带宽，外加10M应用带宽。“10+10，也就是20兆带宽”。
尽管有关带宽的概念化一直是业内议论的话题，但上海家庭用户的实际带宽从明年起将大幅光纤化，却已成定局。按照行业人士的观点，宽带光纤化将带来单位带宽成本的大幅降低。
上海电信总经理助理、市场部经理何剑鸣在接受《每日经济新闻》采访时介绍，以当前2M包年的标准资费为例，当前月资费为150元，每M带宽的月平均资费就为75元。而使用该标准资费的上海电信用户如果申请了免费增速，在免费增速后，带宽最高可变为10M上网带宽+10M应用带宽共20M，而月资费则仅为180元，也就是说每M带宽的月平均资费就降低了88%到仅9元/M。
“光进铜退”演进
据《每日经济新闻》了解，中国电信在上海的城市光网建设始于2009年，目标即为入户带宽达到百兆级别，入楼带宽达到千兆级别。
何剑鸣告诉《每日经济新闻》，宽带从铜缆到光纤的转变体现在带宽的提速上，以上海目前的情况为例，当前上海电信宽带平均带宽约为4M，明年预计提速1倍，达到8M。
电信业技术专家透露，从国外城市的信息化发展经验来看，城市光网大量普及，逐渐超过铜缆成为主流宽带接入方式，尤其是铜价连续大幅攀升的背景下，无论是成本还是应用，光纤是各国宽带业务的发展趋势。光纤到户后宽带和资费将呈现“跳变式”变化，会经历一个“跳变期”。根据上海电信规划，在2011年实现平均带宽8M以上之后，2013年上海电信宽带平均带宽达到32M，2015年达到50M。
上海作为”光进铜退“的桥头堡并非偶然。在此之前，上海一直保持着“中国宽带第一城”，“中国IPTV第一城”的纪录。《每日经济新闻》获得的数据显示，在城市光网建设方面，上海电信已经实现覆盖150万用户的通信能力，而到2012年将实现覆盖300万用户的通信能力。上海也是全国最早突破互联网T级出口能力的城市。
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上海市11月30日宣布全市三网融合试点全面启动，家庭宽带接入网速达到每秒100兆比特。
据上海市经济和信息化委员会相关负责人介绍，五个全国领先目标中，“三网融合基础设施能级全国领先”即到2012年本市城镇地区基本具备光纤到户能力，家庭宽带接入能力达到每秒100兆比特，无线宽带网络实现城域覆盖，下一代广播电视网(NGB)基本覆盖中心城区和重点城镇地区，国内、国际网络出口能力大幅度提升。
为了实现这一目标，上海市今年还将率先完成百万户家庭的光纤覆盖改造，新建3G基站1300个，NGB完成中心城区100万用户覆盖，初步完成有线电视网络市郊整合。
三网融合建设的加速为光纤宽带接入市场提供了增长动力，在电信、广电、电力系统的共同驱动下，未来几年宽带接入市场将保持稳定的快速增长。
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