名词解释
光进铜退是中国联通等固网运营商对接入层网络部署的先进理念，主要是指实现以“窄带＋铜缆”为主的网络向以“宽带＋光纤”的网络转变的具体实践。目前，传统电信业务与商业模式衰落之势已无法扭转，转型成为必然的抉择；随着铜缆价格大幅上涨，继续使用铜原料增加带宽成本太高，而光纤光缆和光收发模块的价格却逐步降低；同时，业务的融合，包括宽带上网、VOIP等业务促使光纤逐渐成为解决用户需求的必然之选。
北京联通“光进铜退” 明年全民实现20M宽带
“光进铜退”推进过程困难重重 需用户积极配合
尽管“光进铜退”有诸多的好处，但记者在采访调查中也发现，其实际推进过程中却困难重重：房产开发商及小区物业公司对光纤铺设所需的设施坐地起价，加重了电信企业的建设成本；一些地方电信企业加大“光进”和“铜退”的考核力度，尽管补贴了不少成本，但一些用户并不买账，铜缆资源难退……
据北京联通计划管理部副总经理程继伟介绍，无论是新建小区的房产开发商，还是老旧小区的物业部门，看到运营商前来洽谈“光进铜退”项目，都会设置入场费、设备操作间费、施工配合费等众多名目搜刮一番，有的还要求运营商在宽带收入上给予分成。
对于旧小区的“光进铜退”改造，运营商遇到的阻力比起新建小区来，有过之而无不及。因为老小区没有预留好交接箱操作间，物业公司更是“狮子大开口”，并且在运营商施工的时候，很多物业公司还要按照户数收取施工配合费。北京联通对某小区进行光纤化改造时，除了在进场时要缴一笔数目不菲的费用外，还得按每户15元的标准给物业公司送上施工配合费。
记者在采访中发现，在光纤入户的过程中，绝大多数年轻人用户还是非常欢迎的，因为高速率宽带可以支持更多的娱乐应用，符合年轻人的需求。但有很多的老年用户却持不欢迎态度。有些用户甚至嫌麻烦，干脆拆了固话用上了无线座机，运营商费力却不讨好。
韩鼎金也表示，北京联通目前有自己的苦衷：“由于光纤到户需要把用户家里的电话线替换掉，我们很想在短时间内就把这个任务完成，但最难的一个问题是入户的问题，因为入户需要每个家庭来配合。”
据记者了解，为了让老年用户感受到光纤真正有用，北京联通业务创新部开发了多项适合老年人的应用，如视频医疗、通过视频看超市、通过视频看风景等等，让他们体验到光纤的好处。这些营销措施取得了一定成效。
北京计划明年全民实现20M宽带
赵老师是北京某高校远程教育培训部门的一名教师。光纤改造工程之前，远程教育的视频清晰度过低，还经常会出现网络延迟的现象，使得远程教育的效果及线下上课产生了很大的差异，这一直困扰着赵老师工作的团队。学生人数减少，也严重影响了高校的招生。
然而，光纤改造之后，赵老师惊奇地发现，视频清晰度提高了不少，多次授课中也没有出现网络迟延现象，学生对远程教育课堂的满意度也提高了不少。 “以前在电脑上看老师的图像根本不清楚、断断续续，而且声音和口型都不一致，看着都不想学。网速提升之后，图像清晰了，也没有延迟了，感觉和坐在教室里面听课一样，真不错。” 今年刚刚通过远程教育拿到毕业证的小张也向记者讲述了光纤改造前后自己的感受。
据悉，光纤入户工程即光纤逐步向用户端延伸，最终实现光纤到户或光纤到桌面，铜线逐步向用户端退缩，并最终退网。基于光网的宽带网络，可以加快推进平安城市、数字城管、应急联动、电子政务等信息化建设，为城市教育、治安、医疗、公共安全等方面带来高效智能的应用，全面协调城市发展的和谐与稳定。
北京联通社会和信息化办公室主任韩鼎金表示，由于用电话线承载互联网接入有线间干扰的局限，宽带发展到20M以上很难实现继续使用电话线来承载，而光纤入户或光纤入楼是最佳的替代解决方案。据他透露，到今年底，北京联通20M的入户能力已经达到73%，计划2012年底实现全民20M宽带。
宽带光进铜退面临多方制约因素
虽然光进铜退具有必要性，但实际操作中却存在相当的难度，主要表现在业务迁移、工程实施以及用户接受度等方面。
从业务迁移角度看，目前仍有大量基于普通双绞线铜缆的业务在网应用，这些业务的用户规模、业务收入、发展趋势、替代技术、迁移成本和用户感知都会对铜缆退网的进程产生影响与制约。
特别是一些政企类的业务在铜缆中分布广泛而分散，退铜迁移复杂，相对成本高，业务影响大。从工程实施角度看，现网铜缆及相关设备基数庞大，涉及众多地区和局点，难以在短期内全面实施退网，需根据光网覆盖情况及业务承接情况分阶段逐步推进，必然是较长期的过程。
同时，目前铜缆拆除等相关线路迁移改造工程成本仍然较高，需根据资金状况合理安排进度；从用户接受角度看，铜退的前提是光进程度，但FTTH的入户难问题必然存在，铜缆全程退出困难较大，特别是对于一些纯语音业务用户而言。
国内外运营商对于铜退的计划和进展有所不同
随着光纤接入技术的引入和推广，光进铜退需求逐步显现，但国内外运营商对于铜退的计划和进展有所不同。
目前，大部分国外主流运营商尚无明确的铜退计划，如欧美运营商尽管也采用PON技术进行FTTH网络的改造，但是由于投资成本过大，很多运营商同时也采用FTTB/FTTP建设，延续铜缆使用。
另外，由于欧美运营商在政策管制上的约束，铜缆网属于基础设施，很难进行铜缆退网。而日本NTT公司目前虽然光纤IP电话用户呈上升趋势，但仍保留铜缆PSTN电话，准备通过15年左右的时间将原有固话转移为IP电话。而国内电信运营商则已提出铜退的计划并启动铜退相关工作，近两年来完成了相当数量的主干铜缆及相关设备的退出，产生的效益有力支撑了光进的步伐。
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9月23日上午消息，昨日北京联通社会和信息化办公室主任韩鼎金做客新浪时透露，到今年年底，北京联通20M的入户能力已经达到73%，计划2012年底实现全民20M宽带。
韩鼎金表示，由于用电话线承载互联网接入有线间干扰的局限，宽带发展到20M以上很难实现继续使用电话线来承载，而光纤入户或光纤入楼是最佳的替代解决方案。
而对于北京联通光纤到户的进展，韩鼎金透露，2009年，北京联通和北京市政府签的合同就是要在2012年底实现全民20兆。“到今年年底，我们就一定要实现20兆入户能力，达到73%，明年还有一年的时间，再努努力，来达到全民20兆的要求。”
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