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昨天，工业和信息化部部长苗圩在全年工作会上为与会者描绘：可以同时支持家里两部电视宽带接入高清信号，电脑可以“光速”上网，在未来三年里，这将成为我们日常生活中的一部分。

工业和信息化部部长苗圩

近段时间，中国宽带服务广受社会诟病，被称为带宽严重缩水。苗圩表示，近五年，中国的宽带接入带宽在世界的排位下降，且资费偏高，消费者对此有所不满。2012年将以惠民生、降价格为目标，推动宽带建设，计划到2015年城市家庭带宽达到20M，农村家庭达到4M。在此次会议上，工信部还透露将推进下一代互联网发展演进，开展IPv6小规模商用试点，探索形成成熟的商业模式和技术演进路线。

在三网融合方面，将尽快把试点扩大到全国各直辖市、省会城市和其他具备条件的城市，推进IPTV(交互式网络电视)、手机电视等融合型业务。

2015年城市家庭带宽达到20M，农村家庭达到4M

苗圩表示，近5年，中国的宽带接入带宽在世界的排位下降，且资费偏高，消费者对此有所不满。2012年将以惠民生、降价格为目标，推动宽带建设，计划到2015年城市家庭带宽达到20M，农村家庭达到4M。

苗圩还表示，将规范宽带市场竞争行为，加大对恶性市场竞争、阻碍互联互通、资费违规等行为的查处。在互联网信息服务和接入服务管理方面，阻止企业滥用市场支配地位。

项立刚：为什么韩国宽带比中国宽带速度快？

中国的宽带较韩国这样的国家速度慢，价格也不便宜，韩国、日本这些国家较我国的网速快10倍甚至更多，而价格也并不贵。各国宽带价格比较 中国竟比印度贵？准对这一情况，电信专家项立刚作了如下分析。

我认为对待任何一件事情，不能只看表面，而不深入地进行认真梳理，应该透过现象看到本质，那么是什么原因造成日本、韩国这些国家在宽带发展中居于世界领先水平呢?为什么中国就落后了呢?

1、宽带发展作为国家战略促进了日、韩宽带的发展。很多人想当然的认为韩国、日本、新加坡这些国家宽带发展速度快是市场竞争的结果，事实却不是，其实市场竞争远未到通过提高速度取得市场优势的地步，世界上很多电信市场开放程度更高的国家，并没有在宽带建设上取得日、韩的水平，那么日本、韩国、新加坡这些国家宽带发展是什么力量起作用呢？是政府的战略眼光和积极推动的作用。

上世纪90年代韩国就有了要发展成信息文明社会的计划。韩国的宽带发展，不但是政府关注，将其作为国家战略予以推动与支持，同时政府还拿出大量的资金支持宽带建设。

新加坡政府也提出了1992—1999年的“IT2000计划”，要将新加坡建成公民可以在任何时候、任何地点获得IT服务的“智慧岛”。2000—2003年的“Infocomm21计划”(21世纪信息通信技术计划)，2003—2006年的“互联新加坡计划”。

这些计划不仅是政府提出，在实施过程中，也得到了大量的政府资金支持。运营商在政府手中获得数十亿美元的拨款。才促使新加坡运营商在网络建设上大大领先于世界各国。

反观我国，一直没有一个明确宽带国家战略，没有一个完整的可以实施的宽带发展规划，而对于发展宽带战略的资金支持也是捉襟见肘。金融危机国家用4万亿支持产业发展，但是大部分用于修路、盖房子，以于宽带发展支持基本没有。这也是通信业众多专家悲愤的一个重要原因。

2、日本、韩国、新加坡都是国地面积相对较小。人口非常集中，尤其是集中于城市，建设成本相对较低，宽带建设相对比较容易，尤其象新加坡，范围很小，网络建设成本较低，同时又可以产生较高的效益。日本、和韩国也是同样的情况，在首都附近集中大量的人口，只要决心建设，可以一次解决问题。反观世界疆域广泛的国家，都无法全面实现宽带建设，即使大城市中网速较高，一平均，网速就不是高水平。

3、少量对手的竞争会更残酷。很久以来，我们一直认为宽带市场没有竞争，事实不是如此，这个市场是有竞争的，中国电信、中国联通、中国铁通、歌华、方正等众多提供商都在参加竞争，而由于主导运营商数量少其实竞争更残酷。如果有非常多的运营商，大家都占据不太大的市场份额，事实上竞争的压力会小一些。主导运营商只有两家，又占据较大的市场份额，这两家运营商很容易互相把对方作为目标，一定要达到相同的市场份额，这种情况下，竞争就会压力更大，其实在中国宽带市场不但是有竞争的，一些地方竞争已经到了恶性的程度，今年以来，相关的消息举不胜举。

最后，我想对于宽带发展的真实情况，需要撩开表面的面纱，看清其实质，找到症结所在，当前必须把宽带发展作为国家战略，这些应该是发改委这样的机构关注的大问题。

相关链接

     电信回应“假宽带” 共享宽带是各国普遍做法 国际宽带价格不具可比性

就DCCI互联网数据中心发布《中国宽带用户调查》报告，（相关链接：DCCI中国宽带用户调查:超过半数用户网速达不到标定速度）电信相关负责人今天发表了看法。

报告称，绝大部分互联网用户用的都是“假宽带”。调查发现，超过半数用户上网平均速度达不到标定速度。

数据显示，使用4M宽带的用户中，理论上应享有512KB/s（注：KB/秒，KB是计算机中表示储存容量大小的单位，中文表达是“千字节”）的网速，实际上，平均速度在400KB/s以下的占91.2%。

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