我们先弄清楚两个概念，什么是感知网速？感知网速也就是我们宽带用户可以感觉到的网速，通常可以用一些网速测试工具来测得当前自己的网络带宽是多少，例如卡卡测速网（www.webkaka.com），可以比较真实的测得自己当前的带宽网速。而什么又是运营商宣称的网速？运营商宣称的网速，是指我们拉宽带时合同上写明的自己安装的宽带速率。宽带用户在使用宽带的过程中，会发现自己的网速其实并没有运营商宣称的那么多，这是怎么回事呢？
感知网速为什么这么慢？
专家：感知带宽构成的因素比较复杂
有专家对此解释是：“用户实际的感知带宽构成的因素比较复杂，和用户的接入线路质量，用户访问的互联网内容源的位置，运营商网间出口带宽负荷，以及用户访问的互联网内容源的服务器负载情况均有关系。”
但据了解，目前在一些宣称50M的社区，最高仅能提供20M的宽带。这个差距确实太大。
不用质疑专家对此解析的客观性，确实，用户实际的感知带宽构成的因素是复杂，不过，用户质疑的是，除了这些客观的原因，会否还存在一些非透明的不为人所知的因素？比如说运营商压根就没有给用户分配到足够的带宽，就如上面说的，一些宣称50M的社区，最高仅能提供20M的宽带。
一位业内人士举了个例子，很通俗易懂，“比如说，宽带运营商购买了100兆宽带，会再往外分。每个用户分配10兆，可分给10个人；每人分配1兆，就可以分给100个人。如果100个人中只有10人上网，它就能保证宽带质量，但如果100个人都上网，速度就达不到了。”
此前，本人曾写过一篇文章，什么是“假宽带” 看了你就知，里面更清楚的介绍了运营商是如何操作，如果牟利的。
运营商：宽带提速有困难
近年来，我国由于“宽带中国”方案的出台，全国各地都在宽带提速，加快地方的宽带建设。不过，在提速过程中，宽带运营商认为受到诸多因素的障碍。
北京一位业内人士说：“有的开发商在建造小区的时候，已自行或委托物业进行宽带业务的运营，也就是‘小区宽带’。这样一来，有的物业自然不允许其他运营商接入 ； 而有些则会要求收‘进场费’、‘配合费’，这种收费一般是口头约定，但是并不便宜。”
动辄5万到10万元的“进场费”让运营商不堪重负，让用户无法正常接入。事实上，由于物业公司和电信运营商的矛盾，造成用户断网停网的事情时常见诸报端。断网事情的背后，更多的是利益之争。
二级宽带运营商虽有价格优势 但“含水量”高
对于很多用户来说，宽带的价格并不算便宜。以广州电信4M带宽的套餐为例，包年费1580元，而月租费为169元，使用一年后续租可免费升级到6M。而记者在广东长城宽带等二级运营商处了解到，同为4M的宽带套餐，年费仅需780元，有些分销商甚至低至480元，只有电信资费的二分之一甚至三分之一。
虽然二级运营商的宽带“含水量”较高，但是由于价格上的巨大优势，所以同等资费下，不少消费者宁愿选择带宽更宽的二级运营商。而且，巨大的价格差也让不少用户相信，一级运营商的宽带服务确实更到位，价格的“含金量”未免过高，性价比难言优势。
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大家会发现，自己的测速总是不能达到自己安装的宽带的理论网速。
理论与实际总是有一定的差距的。对于这个问题，运营商是怎样解释的呢？让我们来听听中国电信南京分公司党委书记、总经理缪新华的解释吧。
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