由于CNNIC调查报告“上海宽带网速最差”，作为回应，上海电信发出公告，称带宽速率不达标将赔偿3倍。
导读：
上海电信此言一出，立即引起广大网民的关注，反响程度非同一般。有人称赞，但也有人认为这是一个“美丽的谎言”，这是一个难以兑现的谎言，甚至可能造成电信客服的被动。
1、这是对此前CNNIC调查报告“上海宽带网速最差”一个积极回应;《报告》显示，虽然我国有线(固网)用户中宽带普及率已高达98.3%，但是全国平均互联网平均连接速度仅为100.9KB/s，远低于全球平均连接速度(230.4KB/s)。河南网速最快才达到132KB/s，上海最差竟然才73KB/s。电信积极响应这个报告，挽回负面影响，公关启动时机较好，但是，上海电信公告显示目前平均接入带宽已达4Mbps，通过宽带用户端访问中国综合排名前30位网站的平均连接速率达到137.6KB/s(即1.08Mbps)。这个报告数据的客观性仍然备受争议。
2、原因判定无裁判，赔偿难度大。从媒体的报道看，主要是让用户打开一个链接，进行测试。网速快不快测试一下就知道了。电信关于让用户测网速，说明其很自信。但是，其忽视了一个问题。网速，其实就像行使在高速路上的汽车，如果车辆较少，可以超速行驶。但是，如果车辆堵塞，那么速度可能接近零。测试的结果和实际使用的网速并不一样，这是的测试标准，用户会满意吗?
3、原因和赔偿难以兑现。网速受到很多因素的影响，电信要撇清不是自己原因造成的很简单。另外，宽带月租标准资费差价的3倍，具体数目是多少?如果数字较小，用户并不会为此和电信上法庭，如果数目较大，会不会产生专业的投诉户或者竞争对手，就干这些投诉的工作。电信的客服能够吃得销吗?
上海电信承诺带宽速率不达标将赔偿3倍
给用户一个承诺，改变企业形象，满足用户的需求，电信宽带承诺出发点无可厚非。但是，如果服务政策能够容易操作执行，能够有中立监测机构，这样才会双赢。否则，就会适得其反，弄巧成拙，甚至有炒作和欺骗的嘘头。
文章扩展
上海电信质疑上海宽带网速全国最慢
据CNNIC《第27次中国互联网络发展状况统计报告》，上海市列全国分省互联网接入速度倒数第一（参见《CNNIC各地网络速度测试结果的七个影响因素》），只有73.2KB/s。上海的主要宽带运营商中国电信上海公司分别从电信宽带用户端、IDC机房进行了测试，结果分别达到了137.6KB/s、378KB/s。IDC机房测试比CNNIC测速高416%。
同为IDC机房测试，结果差异最大。比较两者的不同：
1、测试机房选择都不是全样本。CNNIC来自合作伙伴机房，上海电信来自上海电信自己的机房。
2、测试网站不同。CNNIC选取中国前20家主流互联网网站作为目标网站，上海电信选择“中国互联网协会最新公布的综合排名前30位网站”。
3、测试详细流程。CNNIC将全天分成24小时，每个小时测试一次，上海电信仅表明为“综合测试”。
博主认为：
1、机房差异对结果影响明显。具有一定宽带垄断资源的上海电信机房结果会好于抽查。
2、除极个别网站在不同机房接入速度明显不同外，双方测试网站对结果影响不大。
3、测试流程，CNNIC公布的内容更科学。
虽然有以上差异，但这并不能完全解释为什么双方测试结果会有高达416%的巨大差异，调查结果，不能说明，上海宽带倒数第一，也不能说明上海宽带达到了378KB/s（2.96Mbps)。但可以表明，不同公司机房和宽带服务具有明显的差异。建议：
1、管理部门严打宽带歧视政策，保证不同宽带服务商可提供相近质量的服务。
2、监管机构建立第三方网速测试机构，为消费者提供独立的第三方测试，并帮助消费者维权。
3、在网站互联互通方面，建立可考虑标准和更有效的监督体系，彻底改变“网络上最远的距离不是从南极到北极，而是从电信到网通”（五年前流行语）。
上海电信质疑上海宽带网速全国最慢
附：中国电信上海公司宽带网络平均连接速率第一次测速公告
中国电信上海公司在电信宽带用户端和IDC机房，分别测试访问中国互联网协会最新公布的综合排名前30位网站的速率，经综合测试，现公布宽带网络平均连接速率第一次测速结果：
平均连接速率 测试类型
137.6KB/s (1.08Mbps) 宽带用户端(ADSL)
378KB/s(2.96Mbps) IDC方式
用户上网的连接速率取决于接入带宽，访问目标网站所在运营商的接入位置、带宽、响应速率以及用户终端配置情况等方面因素。接入运营商负责保障用户的接入带宽。上海电信目前平均接入带宽已达4Mbps。
为让上海电信家庭宽带用户更加便捷、直观的了解宽带接入带宽情况，中国电信上海公司已向电信ADSL家庭宽带用户提供网络接入带宽测速服务。用户可登陆测速网站（http://netreport.sh.ct10000.com/Main.do），测试实际接入带宽是否达标。
中国电信上海公司承诺，从2011年2月1日起，凡未达标的电信ADSL家庭宽带用户，经确认属于电信原因，均给予赔付，并实施升速措施。详情可登陆网站http://sh.ct10000.com，或拨打客服热线10000转人工坐席，也可至电信营业厅咨询。
相关链接
1月22日，上海市十三届人大四次会议上，上海市政府工作报告明确提出：率先建设“智慧城市”。
此前举行的上海市人民政府记者招待会上，有记者提出上海宽带速度较慢。对此上海市长韩正回应：上海将通过建设“智慧城市”解决此问题，今年将实现基础设施宽带接入百兆到户，届时上海将是在全国网速最快的城市之一。
智慧城市是为了让城市更加快捷、更加聪明。“智慧城市通过互联网把无所不在的、被植入到城市的、物体的、智能化的传感器，连接起来，形成物联网。实现对物理城市的全面的感知。”
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