在3月1日举行的“2011年中国光网城市发展战略高层论坛”上，中国电信副总经理张继平再次阐述了中国电信光网城市工程，“‘十二五’规划末，我们希望南方城市地区实现家庭和政企用户光纤全覆盖，光纤接入端口和终端数要超过1亿，实现世界第一的光纤的接入发展目标。”
光网城市建设是发展战略
实际上，在2009年上海电信就率先启动了城市光网战略。“上海电信光网建设顺应了各级政府对社会信息化发展的要求。”曾担任中国电信上海世博办主任的上海电信资深经理花锐强表示，目前，城市光网已可提供丰富的业务类型，其中基础业务主要包括：语音业务、高速上网业务、多路标清/高清IPTV业务等;增值业务主要包含：三屏互动、家庭监控、可视电话、E家娱乐、网络硬盘等。
我国宽带网络发展尽管取得了快速发展的成绩，但在宽带发展水平上与发达国家仍然存在很大的差距。“目前我国宽带建设在宽带普及率、光线接入、网速等多方面都远低于发达国家水平。”工业和信息化部通信发展司副司长陈家春表示。
陈家春从三个方面指出我国宽带网络建设的必要性：首先，我国与发达国家在宽带发展水平上存在很大的差距；其次，我国宽带水平发展不平衡，呈现东部发展快，西部发展慢，城市普及率高，乡村普及率低的特点;最后，宽带应用和创新不足。（导读：安装“城市光网”后，网速究竟有多快？）
光网城市建设面临挑战
然而，“光网城市”建设并非轻松易事，光网城市建设面临挑战。
“然而作为先行先试者，上海电信在发展当中也遇到了一些困难。”花锐强表示，通过试点，上海电信城市光网建设仍然面临四方面挑战，一是入户工程难；二是建设推进难；三是标准实施难；四是成片改造难。
中国电信副总工靳东滨坦言，光网城市建设需考虑的困难不少，在技术层面，光系统端到端的控制和智能化现在不够，这意味着将来宽带入户，以后对用户服务会出现一些瓶颈;在商业模式方面，应用是一个瓶颈;在产业链整合方面，厂家、运营商、包括用户对资费、成本的期待不一样。
“光纤光缆生产成本提高、销售收入明显下降。”对于宽带建设重要的光纤光缆领域现状，亨通光电股份有限公司总工程师王英明表示，目前人民币升值压力加大，中东局势波动，石油价格上涨，光纤光缆材料成本明显加大，国外进口光纤价格偏低，这些都使得光纤光缆市场竞争日趋激烈。“随着光网城市建设的深入发展，光纤光缆产业将日趋扩大。”虽然王英明非常看好光网城市对光纤光缆产业的推动，不过他指出要使我国成为光纤光缆生产强国，需要利用通信行业协会的力量，做好光纤光缆生产厂家的生产工作，使光网得到更好的发展。
全国大力推进“智慧城市”建设
工信部正在制定相关“十二五”规划，研究确定宽带发展的目标、政策措施，并积极建议将宽带纳入国家战略层面加以推动;同时建议国家能给予资金和政策方面的支持。
可以看到，光网城市工程正是中国电信加快国家宽带基础设施建设，促进产业结构的调整和优化升级最好行动。中国电信于2009年11月在无锡成立互联网应用推广中心，还推动了江苏、福建等国家物联网示范工程的运行。几年来，中国电信积极与政府进行物联网项目合作，全面推动车联网发展。
导读：
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在此之前不久，中国互联网信息中心(CNNIC)发布了第27次中国互联网络发展状况统计报告，该报告表示，中国互联网平均连接速度为100.9KB/s，远低于全球平均速度230.3 KB/s。而上海宽网网速竟然仅仅只有73.2 KB/s，是中国网速最慢的城市。
在1月21日召开的上海市人民政府记者招待会上，当地媒体把这一“尴尬”的问题提给了上海市市长韩正：为什么上海在提“智慧城市”的同时，网速却排在全国省区市的倒数第一？（导读：CNNIC：全国平均网速仅0.8兆， 河南、湖南和河北排名前三）
面对这样的质疑，韩正透露，今年上海将实现基础设施宽带接入百兆到户，届时上海将是全国网速最快的城市之一，而这一目标需要通过“城市光网”的建设加以实现，而城市光网正是上海建设“智慧城市”的关键。
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